中国国际城市化发展战略研究委员会常务副主任
中华人民共和国住房和城乡建设部总经济师
中华人民共和国住房和城乡建设部科学技术委员会常务副主任

关于城市化大家已讨论多年，上海世博会的主题是“城市让生活更美好”，我们的城市化应该是让生活更美好的城市化，这就是我们城市发展的一个愿景，也是我们平泉发展的一个愿景。其实现在低碳的问题已经成为一个世界的热点，在我们发展的过程当中我们也一定要强调一个低碳的发展问题。对于平泉的发展同样如此。

2050年中国低碳发展报告有一个基本结论，2035年以后，中国的工业能耗将逐步降低，建筑和交通能耗将持续增长，2035年以后建筑和交通将成为能耗增长和温室气体排放的主要贡献者，这就是说明在城市发展的过程当中，环保非常的重要。因为80%以上的能源被城市消耗掉了，同时排放温室气体也是80%以上。

所以首先要解决城市的低碳发展的问题。另外，关于平泉一小时北京经济圈的问题，高铁是平泉融入北京一小时都市圈的动力，随着高铁等现代化交通工具不断地完善，一小时都市圈的范围也在逐渐地扩大。实际上1982年我们开始京津塘规划的时候，已经考虑到了承德。

一小时的经济都市圈，为我们的发展带来了一个新的机遇。如果我们能抓住这个发展机遇，能够利用这个发展机遇的话，我们的城市发展就可以上一个新的台阶。所以我们现在可以考虑研讨平泉的发展战略问题，当然随着城乡一体化的推进，这个试点可能对我们的城市发展是一个很大的推动作用，我们应该紧紧抓住这一点，明确城市发展定位和城市发展方向。一个城市的发展，要求低碳发展，生态发展，特别是宜居环境更重?要。

中国提前进入了环境问题非常突出的阶段。所以在城市发展的过程当中，必须要考虑环境问题，特别是平泉最新提出的旅游休闲产业、文化产业，怎么样去打造契丹文化，发展文化旅游产业，这也是平泉发展的一个方向问题。对于休闲旅游需要有自己的特色，平泉要处理好各种各样的关?系。

简单地来说，平泉休闲旅游业要发展，必须和承德很好地协调，处理好和承德的关系。承德毕竟是国家历史文化名城，旅游是它的优势产业，我们平泉旅游休闲业的发展要很好地和承德有一个协调有一个分工，或者说把这个关系要处理好。就是说能到承德来的人一定能到平泉来。我们的旅游产业要有我们的特色，不能跟承德的冲突。作为一个旅游城市总是要有品牌，发展旅游产业也要有品牌，没有品牌显然是不可能的。所以必须打造平泉城市发展休闲旅游产业的品牌，这需要大家共同去讨论。

总之平泉要发展，必须要找准平泉自己的方向，必须和北京的发展，和承德的发展等等紧密地联系起来。因为任何一个区域都有一个合作和分工的问题，所以我们也希望大家对这些问题能够深入地研?究。