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做活温泉旅游业 打造城乡统筹的“灰汤模式”
  来源:《长沙晚报》    时间:2011-10-14
 灰汤镇位处宁乡县西南部,东距长沙100余公里,交通便捷。2012年底长韶娄高速拉通后,从长沙到灰汤只有30分钟车程,灰汤将成为长沙的郊区和长株潭城市群的“后花园”。

  灰汤镇是一座拥有2000多年温泉历史的千年古镇,因其泉沸如汤滚,其汽腾如灰雾,故名灰汤。作为中国三大著名高温复合温泉之一(另两个分别位于西藏和台湾),灰汤温泉声名远扬。

  近年来,湖南省委、省政府提出了打造千亿旅游产业,实现旅游大省向旅游强省跨越的宏伟目标。蕴含稀缺旅游资源的灰汤再次迎来了前所未有的发展机遇。尤其是2008年5月28日,省委常委、长沙市委书记陈润儿赴灰汤调研旅游产业,掀开了灰汤新一轮大开发序幕,也开启了这个千年古镇城乡统筹发展的新征程。

  “近年来我们通过不断地实践与探索,逐步走出了一条城乡统筹发展的新路子,开创了一个城乡统筹发展的‘灰汤实验’新模式,即以规划为龙头,以资源为依托,以市场为主体,以集约土地为核心,以硬件投入为基础,创建一个城乡一体化建设的核心区域,实现核心区域内土地资源的大幅升值,然后通过核心区域的带动、辐射作用,以城带乡,以镇带村,以旅游带活农业,带动全镇及镇域周边地区的全面发展。”2011年9月22日,灰汤镇党委书记龚畅在接受记者采访时说。

  灰汤模式之一:打造“金镶玉”,探寻独具特色的新路子

  据介绍,灰汤城乡一体化发展的战略可概括为“金镶玉”战略,即以“一块沸玉”和“六朵金花”为主要内容,统揽全镇工作大局,最终实现建设世外桃源的乡野田园、世界灰汤。

  “玉”就是“沸玉天堂”,即以紫龙湖为度假区产业经济核心和经济文化中心,依托温泉资源打造国际性的旅游度假区,通过创建国家级旅游度假区,成为灰汤发展的核心区、资金的汇聚区、建设的示范区,是灰汤城乡一体化建设的核心区域。

  “金”就是“六朵金花”,即以湖为中心把全镇分别规划为“江南水寨、古镇人家、乐活天地、桃源仙境、田园牧歌、锦绣花乡”,建设花园乡村。

  为推动灰汤旅游产业的发展,从2008年起,长沙市、宁乡县在灰汤启动了总投资近10亿元的基础设施建设,宁乡—灰汤公路的改造升级、灰汤—沩山公路的拉通扩建都有效地解决了景区可进入性问题,而正在修建的长韶娄高速与娄益高速连接后,从长沙到灰汤开车只需半个小时,一个立体的交通网络在灰汤版图上呈现。

  基础设施的完善大大提升了灰汤镇整体旅游品质。投资40亿元、分3期开发建设的灰汤温泉华天城项目,计划建成立足湖南、面向全国、具有世界性影响的旅游胜地,项目建成后,灰汤将打造成长沙的一张新“名片”、一个新“客厅”。

  “当前灰汤的发展势头非常令人欣慰。2008年我们镇的财政税收只有350万元,今年有望达到3000万元,三年时间实现税收收入呈近10倍增长。而自从2009年灰汤华天城项目启动以来,灰汤镇的人气更是高涨。今年上半年就接待了60万人次,其中‘三八’妇女节期间,每天接待了近万人次。”灰汤镇镇长李锷华说。

  灰汤模式之二:盘活土地资源,解决了“钱从哪里来”

  “‘钱从哪里来’的问题,是城乡一体化建设的关键。灰汤镇的做法是坚持市场运作,构建核心区域,通过市场的运作,大幅提升土地资源的价值,灰汤核心景区内土地的价格得到了大幅提升,土地价格从开发之初到现在翻了一番,并且仍然有上升之势。”

  通过盘活土地资源,灰汤一方面实现了土地价值的最大化,另一方面有力地化解了政府负债的风险和压力,为继续实施大投资带动大项目支撑战略提供了坚强的资金保障,最大化提升土地价值。目前灰汤国际旅游度假区招商引资签约80亿元,实际到位资金近30亿元。

  现在灰汤集中全镇三分之一的土地建设一个国家级旅游度假核心区,使灰汤的发展速度大幅提升,做到了“一年一个样,三年大变样”。农民纯年收入由三年前的8000元,增加到18000元,农村面貌大为改善。

  灰汤模式之三:做活温泉旅游业,发展成果惠泽百姓

  文明早是灰汤镇宁南村新文组的村民。记者在灰汤采访的当天,他正惬意地坐在新家门口,怡儿弄孙,享受天伦之乐。

  “这辈子我哪里想过能住上这么好的房子哟。”文明早指着身后成排的洋房对记者说。文明早是华天项目的拆迁居民,一家人原住在东鹜山下,那里曾被看成是宁乡县最穷的山沟,周围是山地,出行交通极不便利。华天城项目进入后,这个山沟起了翻天覆地的变化,文明早一家和其他拆迁户一起,离开了这个穷山沟,搬进了像城市社区一样的小洋房。

  致力产业升级,转移农民,富裕农民,使失地农民转化成为产业工人,“灰汤模式”解决了城乡一体化“人往哪里去”的问题。对于拆迁户生活出路和富余劳动力安置的问题,记者发现灰汤镇进行了精心安排:一是征地补偿款中有一笔劳动力安置补偿费;二是把安置区作为商贸市场规划建设,使农民失地后就地实现就业;三是广泛开展劳动技能培训,以便外出务工和在以后的开发建设中就业。

  目前,灰汤在发展高效农业基地、建设现代农业的基础上,以核心区为中心的旅游度假区带活了灰汤农家乐产业的迅猛发展,农家乐已发展至60多家。另一方面,灰汤还加强农村劳动力就业创业培训,成立创业富民基金,实施创业富民工程,财政年投入100万元以上,成功举办了多个农民技能培训班,有力地促进了被征地农民的就业问题。

  得天独厚的高温温泉资源优势,使灰汤走出了一条以旅游发展带动农业现代化和新型城镇化的“以城带乡”路子。

  “通过三五年造景、造城、造势,灰汤将力争实现年游客300万~500万人次,年旅游收入100亿元以上,成为县域经济新增长点。特别是华天温泉国际会议酒店今年底开业后将提供2000个就业岗位,可就地安排当地农民工1000多人,年接待游客将达到30万人次以上,年销售收入将达到3亿元以上,年创税收将达到5000万元以上,相当于灰汤镇现有财税收入的2倍以上,将再造一个新灰汤。”李锷华说。
 
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2020-04-01 01:32