图为2012年新华社报道北京721特大暴雨的新闻照片

【导语】2012年北京“721暴雨”的79条生命，到郑州“7·20”特大暴雨的380条生命，在2025年化作某市“海绵城市”专项债的年化收益率小数点。住建部数据显示，全国657城仍有62%内涝防治不达标，但地方主官已学会用技术术语为灾难贴金——292亿投入让郑州海绵吸出个债务黑洞，深圳前海180亿“地下宫殿”建成三年仅抗住一场中雨。当暴雨亡魂沦为政绩报表的脚注，这场以“韧性城市”为名的狂欢，究竟是民生工程还是资本游戏？

蔡义鸿先生，您十三年前痛批的“蹩脚政绩”，在2025年已升级为“魔幻基建美学”。您笔下被暴雨冲刷的“城市良心”，如今正在开封的《海绵城市管理条例》里接受法律审判；您讽刺的“马路拉链”，在银川金凤区变成了雨水浇花的免费福利。但令人唏嘘的是，当某市用抗洪资金建起的“抗洪纪念碑”又被洪水冲垮时，市民的眼泪比暴雨还汹涌——原来镀金马桶镶钻，也兜不住良心的裂缝。

【原文】蹩脚政绩与蹩脚城市

蹩脚的排水系统也好，蹩脚的应急反应体系也罢，这些都是发展中的问题，通过努力是可以解决的，笔者最忧心的是蹩脚的政绩观，造就一个又一个蹩脚的城市。

这些年来，在我国的大中城市乃至小城镇的发展中，标榜的往往是速度与高度，“一日千里”、摩天大厦的相互竞逐。市长们计较的是任期内的城市面貌变化，是依靠城建拉动地方GDP的政绩变化。于是，呈现在世人面前的，是高楼林立、草坪开阔、马路宽广的光鲜和亮丽。

对于至为重要的城市地下系统，却被有意无意地忽略掉了，其危害笔者以为雨果的一句“下水道是城市的良心”足以警醒诸位市长大人们了。有专家认为暴雨所致内涝恐怕仅仅是我国快速城市化进程中“城市病”集中爆发的冰山一角，而城市道路像“拉链”一样被反复“开膛”却是我国城市病的又一特殊症候。

或许关于市政建设的大道理俺们不懂，但城市道路像“拉链”一样被反复“开膛”，挖了又挖，修了又修，大家应该能明白那是由于“市政设施管线规划不合理造成的”，不但影响市民正常经营和生活，还影响市容市貌，浪费大量资金。不过这铺铺路的玩意儿，多半小学生也能聊个半拉：你搞一条路，排水得有吧？热力得有吧？燃气得有吧？电力得有吧？通讯得有吧？诸如此类……所以，非不为，乃不愿为也！不过是某些部门、某些人的钱包“拉链”罢了。

学者龙应台曾以大雨来区分一个国家是否先进，一场倾盆大雨足足下了3个小时，“如果你撑着伞溜达了一阵，发觉裤脚虽湿却不肮脏，交通虽慢却不堵塞，街道虽滑却不积水，这大概就是个先进国家”。同样，一场倾盆大雨，也是一个城市是否真正现代化、人性化的试金石。

面对年复一年内涝造成的损失，政府部门缘何不对排水系统进行改建？答案是成本太高。但与此同时，地方政府为了增加财政收入，仍在审批大量地下商业项目，进一步挤压公共项目的地下空间。相关部门宁愿把资金拨给暴雨时的临时抢险和城市道路像“拉链”一样被反复“开膛”，也不愿意从根本上解决问题。

有分析人士指出，以城市内涝、马路拉链等现象的最大病根，在于市长们缺乏远见的政绩观——重生产、轻生活，重收益、轻民生。在这些蹩脚市长们的眼里，老百姓在城市内涝、马路拉链中的损失不是损失，只有政府的损失才值得“大动干戈”，这是官员政绩观的扭曲。城市内涝、马路拉链折射出的，不是这些官员为民所谋的公心，而是假公济“公”、以权谋“功”的私心。

可见，由蹩脚政绩造就的蹩脚城市，对暴雨引发的城市内涝却可以恬不知耻地一句“天灾”推卸责任，对马路拉链所造成的浪费这一“人祸”可以置若罔闻，也就不足为奇了。