代表委员：加快改革 缩小城乡差距

　　　
　　　　　 3月3日电　全国人大代表、中国人民大学教授郑功成，全国政协委员、民进中央经济委员会主任蔡继明做客强国论坛“一日一话题”栏目，与网友畅谈收入分配改革的问题做。对于网友普遍关心的如何缩小“城乡差距”问题，嘉宾作了详细的回答。

　　代表郑功成谈到，造成城乡收入差距悬殊的原因很多：一是历史的原因，改革开放前的城乡差距不可能迅速地填平；二是公共资源的配置失衡，长期以来我们国家的公共资源是向城市倾斜的，包括公共设施、公共服务、教育、福利资源，主要的都是在投向城市。30年改革开放，都没有改变以往的这种格局；三是制度的分割，比如说户籍制度，让农民打上了深厚的身份烙印，迄今仍处于不利的地位。“当然还会有其它一些原因，但是，上面三个原因中公共资源的配置失衡和制度的分割应该是含有人为因素的。不过，近几年来这种情况有所改变，义务教育资源的配置开始向农村倾斜，过去城市专有的福利保障也在向农村延伸，新一轮的改革强调城乡统筹、城乡一体，必然带来深刻的变化。”

　　委员蔡继明认为，缩小城乡差距最重要的途径是要加快城市化进程，把农村大量的剩余劳动力不仅转移到非农业部门，更重要是要让他们转移大城市；不仅要让他们进厂，还要让他们进城，更要让他们落户，变成真正的城市居民，这样才能够一方面使进城的农民享受和城市居民同等的待遇，提高他们的福利。他提出，另外一方面，要使留在农村的居民，能够耕种越来越多的土地，实现土地的规模经营，从而也相应的提高自己的收入水平。“只有在这个过程达到一定水平时，比如是城市化水平达到75%，我们才有资格说基本实现现代化了，城乡居民的收入差距才能够大幅度的缩小。而要做到这一点，一方面我们要加快土地制度的改革，要让农民真正地获得土地的权利，从而使他们能够凭借着土地获得财产性收入，分享工业化、城市化带来的好处；另一方面，我们要加快户籍制度、就业制度、教育制度、社会保障制度的改革。从而降低农民进城的门槛，使城市化进程不断地加快。”

(来源：人民网-中国人大新闻网)