在社区基金会对创新社区治理的重大意义上，我有如下几点思考：
　　
　　 一是它可以丰富社区共治的主体。社区治理创新的本质就是多元参与实现共谋共建共享，社区基金会作为法人，是社区治理的新生力量，将推动社区治理机制的创新，在发挥社会协同作用方面起到重要作用。

　　二是它可以壮大社区发展的实力。社区发展基金是社区公益事业的载体，是社区发展的资金来源，是社区扶贫济困的补充。它不仅能够解决社区发展过程中出现的问题，也是集结各方资源的载体和平台……

　　社区基金会是推进基层治理模式改革的重要突破点，培育发展社区基金会有助于创新公益慈善的模式，促进社会公益力量更多地服务本土，改善社区福利，解决社区问题，有利于引导社区的居民，关心参与社区的事物，改变陌生人社会带来的疏离感和隔阂感，有助于整合政府、市场和社会三方面的力量来激发社区组织的活力，对于构建社会治理的多元共治具有重要现实意义。

　　深圳在培育社区基金会方面做了积极的探索，早在2008年，深圳就创立了第一家以推展社会公益组织为宗旨的非公募基金会——桃源区公益基金会，去年成立了龙岗南坑圆梦基金会，今年又成立了五家社区基金会。深圳市民政局作为推进社区基金会的牵头单位，研究制订了两个办法和指导手册，明确了社区基金会的项目管理、银行托管等制度，并将培育社区基金会的工作纳入到深圳市今年改革计划统筹中进行推进……

　　社区基金会是一个新生事物，在推动社区基金会试点工作时，我们认为应该为它设计一个制度，让它在制度框架内运行，而这个制度的首要依据就是《基金会管理条例》。在条例基础上，根据深圳实际特点，我们对社区基金会的组建流程、运作等方面制定了规范，即今年3月12日发布的《深圳市社区基金会培育发展工作暂行办法（征求意见稿）》，与《基金会管理条例》相比较，我认为其突破和创新体现在如下几方面：

　　一是它的服务范围被明确为社区服务站。深圳每个街道都下设若干个社区工作站，每个社区工作站服务一定的地域范围，称之为一个社区，社区基金会的服务范围就被定义在这个社区内。虽然定位如此，但很快就有了突破，福田区尝试在街道范围内组建社区基金会。福田区人口密集，街道内社区成分复杂，例如华强北是以商务为主的街区，如果一个商业街区做社区基金会，很可能局限在特定居民区域内，势必很难运作，因此福田区在街道范围内引入社区……

　　　今年3月31日，深圳市社区基金会现场会在光明新区召开，5家试点社区基金会正式成立，通过媒体报道、召开座谈会、发放宣传品、主动入户宣讲等方式，全方位多角度的宣传推广，充分调动了企业、社区和群众的积极性，5家社区基金会共募资1700多万。同时建立了第三方托管、第三方评估、民主决策等“五项机制”，确保项目运作规范达到预期目标。并以尊重捐赠人意愿为基础，结合社区实际认真选择试点项目：6月上旬，凤凰社区基金会率先确定“金色朝阳——和谐社区家庭教育”项目；7月上旬，新羌社区基金会推出“快乐书法绘画夏令营”项目；8月中旬，玉律社区基金会推出以“社区共融”为主题的系列活动……截止9月中旬，5家社区基金会资助的项目已有10多个。在国家民政部和深圳市委市政府的支持下，光明新区社区基金会试点取得了初步成效，主要体现在如下方面：

　　一是创新了社会治理体制，5家社区基金会作为社会资质的代表，组织了200多名社区志愿者参与社区事物和公益服务……

　　桃源居占地1.16平方公里，居住13000户，57000人。社区建设初期，政府就正确引导企业承担社会责任，并把社区基金会“扶上马，送一程”。社区建设结束时，这些组织形成了社区公益集团：社会资金管资本，社区物业公司管经营，其他几个社团组织协助政府公共服务，业主是社区服务的输出者，也是社区福利的享有者。社区资本与公益组织形成了良性循环生态链。现在社区已经建立了一站式政府公共服务与一条龙社区公益配套服务，初步形成了以服务促管理的模式，社区成为了政府公共服务的有效补充，成为企业承担社会责任的桥梁，社区也由初期的政企合作发展到企社合作。

　　政府的成功引导将企业的责任转化为了社会公益组织的资本，现在桃源居公益资本已达1亿多元，年收益达650万，其中三分之一用于社区基金会的长远发展，其余全部用于各社区的基金会……

　　金融是现代经济的核心，近些年金融在社会建设、创新社会管理中的作用正在不断增强。作为一家国有大型商业银行，多年来，交通银行一直与桃源居公益事业发展基金会携手共同挖掘金融服务在城市建设中的功能作用，在创新社区金融服务、创新社区管理模式、研发创建社区金融超市等方面提供全面服务，共同构建关注民生的社区金融服务与监管体系。在社区服务上交通银行一直秉承着以下两个理念：

　　首先是为社区基金会提供金融服务。社区基金会是社区治理创新的新生力量，是社区各公益组织的资金管理单位，各组织资金来源均为公益性质，所以原始基金及后续资金的托管与监管机制尤为重要，针对这一项目需求，交通银行研发了“银社卡”，为社区基金会帐户进行理财服务……