同志们，朋友们：
　　我很高兴应邀参加第七届中国城市化国际峰会。首先，祝贺这次盛会的顺利召开，并向与会人员表示祝贺。本届峰会的主题是“城镇化质量与速度”。这是一个很好的话题，是贯彻落实党中央、国务院“以科学发展观为指导，积极稳妥推进城市化”决策部署的实际行动。去年12 月12 日，在中央召开的城镇化工作会议上，习近平总书记发表了重要讲话，明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则和重点任务；李克强总理在讲话中论述了当前城镇化工作的着力点，并提出了推进城镇化的具体部署。会议提出了“推进农业转移人口市民化；提高城镇建设用地利用效率；建立多元可持续的资金保障机制；优化城镇化布局和形态；提高城镇建设水平；加强对城镇化的管理”六大主要任务。其中，推进农业转移人口市民化，解决好人的问题是推进新型城镇化的关键。

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各位领导，各位嘉宾：
　　很荣幸受邀出席第七届中国城市化国际峰会。就城市化发展的课题，我谈两点意见。
　　第一点，中国城镇化的方向。
　　我们国家人口众多，城镇化建设发展应多元化，不能单一地让农民进城务工、留在城市即实现城市化。要提升我国城市化质量，就不能漠视农村。我们建议应放开农村市场，让市场去配置农村的土地、农业以及农村产业资源，让农村主动自发形成新型城镇。
　　一方面，应放开农村的房地产市场。政策上要放开，给农民的宅基地确权，办土地证；给农民的房屋确权，办产权证。让农村的房屋与城市的商品房一样，可以入市交易、转让、抵押。培育农村土地房屋交易市场，鼓励支持农村的房地产发展和形成房地产市场...

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　　一、城镇化的融资问题
　　中国的城镇化是促进中国社会进步，甚至是国民经济进一步获取发展红利的重要途径。在城镇化过程中，我们面临很多问题，其中一个核心问题就是融资问题。城镇化的融资有如下一些类别，一是城市公共基础设施融资，比如城市的道路、桥梁以及公共交通等有关基本公共服务的基础设施融资。二是产业基础设施融资。城镇化过程中需要产业支撑。尤其在发展特色城镇（如集贸类、现代农业服务类等）方面，存在着为特色产业基础设施融资的现实需求，以便形成产业集聚和规模发展，需要政府和市场的有机契合。三是为城镇的主导产业发展融资。从政府和企业的关系来看，第一类融资以政府为主导；第二类融资应该是政府和市场共同合作。有的地方以政府为主导，有的地方可以以市场为主导；第三类的融资应该以市场为导向和企业为主体。融资的层次不一样，政府介入的程度也不同。

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　　城市化、农民进城这件事多么重要，我今天非常想阐述这个问题，它关系到我们能不能继续往前走，关系到我们会不会掉入中等收入陷阱。我们大家都从不同的领域研究中国的改革、发展和建设。有的是从全国的角度看这个问题，有的是从地方的角度看这个问题。中国发展的进程还能不能继续下去、能不能继续正常的持续增长、能不能使中国真正进入高收入国家、是我们共同的利益所在。现在是发展中国家发展最艰难的阶段，也就是中等收入阶段。很多国家在这个阶段陷了进去，不是政治危机，就是军事政变，或者是各种民主运动。要么就是搞了大量的社会福利，结果带来金融危机、货币危机、债务危机，带来经济停滞、社会停滞、政治动乱等等。 　　现在各种社会矛盾都在显现，社会的紧张程度在加大，很多人在谈论中国会不会硬着陆，会不会崩溃，会不会出现动荡。今天我给大家要讲的话题是——城市化滞后与中等收入陷阱。首先谈一下什么叫中等收入陷阱...

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