18世纪60年代开始的工业革命，使英国成为最早进入城市化的国家。到1900年，英国城市人口比重提高到75%，实现了高度城市化。然而，在创造辉煌工业文明的同时，潘多拉的魔盒也悄然开启，国家的繁荣强盛并没有体现在人民日常生活之中。一个岸芷汀兰、郁郁葱葱的乡村社会逐渐被烟囱林立、乌烟瘴气的城市社会取代，城市病也接踵而来，贫民窟是当时重灾区之一。随着大量农村人口进入城市，住房和公共设施严重不足，但资本家的天平永远往利益那边倾斜，不愿意砸钱改善工人的居住条件。奉行“自由主义”的政府听之任之，使情况不断恶化。同样原因也导致空气污染、劳动条件恶劣、道德沦丧和犯罪等各种社会问题。从大量文学作品中不难发现对那时城市的描述反复会出现“恶臭（effluvia）”一词，呼吸系统疾病（主要为肺结核、支气管炎、肺炎和气喘）高发已成为非常严重的公共健康问题...

    自十九世纪开始，英国伦敦每年约有四分之一的时间被烟雾笼罩，“雾都”之名其来有自。直到1952年12月以前，老市民们还没有感到有什么特别不好，甚至有一家成衣品牌干脆就以“伦敦雾”来命名以彰显其品质，二战期间，它为美军陆战队生产防水夹克和雨衣。
    1952年12月3日，微风习习，阳光普照英伦三岛，人们恨不得在这样可爱的天气里带着苏格兰格的小毯子和斗牛狗去乡间野外喝下午茶。12月4日，一股巨大的高压气旋中心自伦敦西北向东南移动，凉风渐止，乌云盖日，相对湿度为82%。
    12月5日，雾锁伦敦，悄无声息的杀戮由此拉开序幕。能见度不足一米，低头看不见脚，盲人在地铁为正常人带路。空气中满是硫磺的臭气，口腔味道近似金属...

    烟雾事件使英国公众饱尝工业文明辉煌背后的苦果，事后复盘，第一元凶是煤炭燃烧。从18世纪60年代瓦特发明蒸汽机伊始，英国的工业化进程历时百年，到19世纪70年代基本完成，曾经的“世界工厂”名副其实。经济繁荣加速人口和工业聚集，煤炭在英国工业化进程中的作用毋庸置疑，是支撑其高速发展的主要能源。1800年，英国煤年产量1000万吨，此后每十年翻一番，到1913年，煤产量打到28700万吨。以煤炭为燃料的各类工厂排放的烟尘以及硫氧化物、碳氧化物等有害气体大量排入大气中。
    达摩克利斯之剑已然落下，一万两千多个生命的陨逝让英国人痛定思痛，着手建立更严格有效的空气立法。立法是英国治理大气污染的主要措施，1863年，英国议会通过第一个《碱业法》，其目的是控制路布兰制碱工艺所产生的有毒气体。1874年议会再次颁布第二个...

    政府的限制私车出行及推广绿色出行为减低污染也助了一臂之力。伦敦2003年2月17日推出征收“拥堵费”政策，现已实施11年。机动车“星期一至星期五，早上7时至下午6时”驶入市中心时，需要缴纳拥堵费用。星期六、星期天、公共节假日等不用缴纳。实施以来，“拥堵费”的收取标准也发生了变化，由原来每天8英镑（约合80元人民币），涨到了每天10英镑（约合100元人民币）。市政部门每年收取的拥堵费高达2亿英镑（约合20亿人民币）左右，全部用于投资交通设施建设，比如说改善公交网络、进行路桥建设、加强道路安全等方面。
    随后，在更为严厉的《交通2025》法方案里，限制私家车进入伦敦。同时，先后两任伦敦市长身先士卒骑自行车上班，为推广绿色出行不遗余力。与此同时...

    上世纪50年代末，伦敦在离市中心50公里的半径内建成8个被统称为“伦敦新城”的卫星城，用以疏导城市人口。基于发达的公共交通系统，大城市常见的人口过度集中，居住条件恶化，房价难以负荷的问题，在伦敦也得到缓解。
    1946年《新城法》通过后，伦敦掀起了新城建设运动。到上世纪50年代末，在离伦敦市中心50公里的半径内建成8个被统称为“伦敦新城”的卫星城，卫星城与伦敦市区间通过公共交通网络连接。旨在通过这些“既能生活又能工作，内部平衡和自给自足”的卫星城疏导城市人口。经过为新城引进企业、完善公共服务设施等一系列措施，这一时期开始，以大伦敦地区为核心，形成了伦敦—伯明翰—利物浦—曼彻斯特城市群，伦敦都市圈由封闭到放射，既形成了具有世界影响力的都市经济区...

    应该说，产业结构的调整和转型才是英国摘掉“雾都”帽子的最终保障。英国政府通过对传统制造业、煤炭采掘业的补贴大幅度下降，使得长期依赖政府补贴的纺织、造船、机械、钢铁等产业大幅度萎缩。其他一部分制造业，如航空、化工、机电、石油等在市场竞争中，逐步从规模型生产向高端的设计、集成、概念化产品和附加值更高的品牌产品方向转变，使得产业结构的重心由工业内部转向服务业。与此同时，政府加大对服务业的扶持力度，经过多年的发展，到1989年，三次产业结构由1980年的2.2∶40.2∶57.6调整为1∶31∶68，基本完成了由制造业为主向服务业为主的转变。
    截止2012年，英国第三产业占比高达78.2%，远高于世界63.6%的平均水平。英国利用高端产业链优势，把产业链下游的高能耗产品转移出去，实现了降低能耗的目的...

    英国的雾霾治理之所以成效明显，还得益于各级政府的高度重视及多个部门的联合治理。1996年4月1日，英格兰环境保护管理机构进行重大改组，将国家河流管理局(NRA)、英国污染监察局(HMIP)、废物管制局(WRA)、环境事务部(DOE)下属的一些分支机构合并，成立了统一的环境管理机构——英国环境署，这一新的管制机构在环境保护与环境管理方面采用了更为综合的方式，首次把土地、空气和水资源的管制纳入了一个统一的轨道。不得不说的是，英国皇家污染检查团在环保过程中，广泛听取公众意见并及时做出书面报告，将专家学者和政府官员聚合在一起，发布阶段性研究结果并制定国家环境控制标准，其作用不可忽视...

    英国还实行了一系列措施，多管齐下治理雾霾。首先是加强绿化，政府和公众达成共识，即绿地具有控制都市蔓延、保护开放空间、满足视觉愉悦、娱乐消遣、保有经济资源、处理废弃物、自然保育野生生物等功能，在景观、历史意义和舒适方面也具有特别价值。伦敦各市镇在进行绿地建设时主要靠行政立法和全民参与，如Camden约有一半的树木为私人所 有。英国是率先实施绿化带的国家。
    分析起来，英国绿化的主要经验是类型多样和法规完善。前者是说绿地分级系统完整，根据规模、功能、服务半径、位置等分为六级配置，环城绿化带楔入式分布，通过绿楔、绿廊和河道等，将城市各级绿地连成网络，而这也是被科学证明最有利于城市生态的一种设置。同时，类型不同的绿地也发挥不同的空间功能，如公共开放空间（public open space）、城市绿地空间...

    英国政府建立了完善的空气监测体系，自动监测站遍布整个英格兰。自动监测系统为英国政府随时监控大气环境质量状况提供了强力支持。据统计，英国现在已经拥有超过1600个空气质量监测站，包括自动和半自动监测站，其中有120个站自动向公众提供每小时的监测数据，而且监测站数量还在不断增加。官方网络不但发布大伦敦地区实时空气质量数据以及各污染物每小时的浓度和一周趋势图，还专门开发了google earth图层。伦敦空气质量网申请了“推特”（Twitter）和“脸书”（Facebook）账号，开发了iPhone应用软件为用户报告不同监测点的污染指数分值，民众通过PC终端或者移动终端下载相关软件后，即可直观地看到英国本土所有监测点全部污染物的数据和趋势。科研力量的参与是英国治理大气污染的另一大特色，不少研究机构及高等学府在相当广泛的基础上...

    如今，漫步在伦敦市中心寸土寸金的西敏寺地区，湖泊旖旎，树林茂密，肯辛顿公园和海德公园两个相邻的开放绿地公园占地2.5平方公里，天鹅白鹭等鸟儿和谐栖息。而在不远处对冲基金集中的皮卡迪利大街附近，占地19公顷的格林公园，给城市增添无限绿意。散落于伦敦街头的各种成片绿地、花园更是数不胜数……
    城市化，几乎成为现代国家促进经济发展、提高民众生活水平的共同选择。伦敦从“雾都”涅重生告诉我们，尽管今天我们面临着环境保护和污染治理的难题，但只要下定决心转变城市发展方式，也一定能重新过上天天蓝天白云的日子...