我所了解的这个文件的背景是住建部对十八大以来国家总的发展态势的把握。大家都非常关注李克强总理有关城镇化的论述，特别是他在2012年9月7日发改委召集的一次城镇化专题研讨班上的讲话中，讲到了很多城镇化的重点。比如，从城市建设的角度，下一步工作重点应该放在中小城市以及小城镇的承载能力提高上，因此，未来的投资重点或者是热点应该是这个方向，但如果这些城镇步大城市和中等以上城市过去以土地开发为主的后尘，那结果将是灾难性的。我猜测下一步城镇化的重点一定会转向提升城市的基础功能上……

    文件规定，要“吸引包括民间资本在内的社会资金，参与投资、建设和运营有合理回报或一定投资回收能力的可经营性城市基础设施项目，在市场准入和扶持政策方面对各类投资主体同等对待”。这充分体现了坚持“两个毫不动摇”，通过深化改革，营造平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护、共同承担社会责任的环境，鼓励和引导民间资本投资城市基础设施建设，让社会资本释放巨大潜力，为中国经济发展和转型升级增添持续动力。体现了这样一种思想。……

    提高基础设施（管网、防涝、消防、交通、污水和垃圾处理等）的建设质量，提高运营管理的水平，消防隐患，增加防灾能力和保障运营安全。北京近年的水灾都说明，我们最缺的是应急预案。如果有应急预案，有人在关键点坚守岗位的话，水灾危害程度就会减低。所以，“以人为本，安全第一”是前提，一定要有应急预案，提高解决突发事件的能力。
    对于基础建设来讲，运营模式是关键。基础建设投资非常大，如何解决建设资金的来源？我认为应该从国家、地方和引资三面来解决。由于中央和地方财力有限，引资是关键……

    环保最大的目的是为了人类的生存，集中体现在城市化的品质上。我给大家谈谈我体会比较深的几个小例子。首先还是法国巴黎，工作五年左右的人月均工资应该在2000到3000欧元之间，居民用水价格是4欧元一吨；在北京工作五年，平均月薪应该不止2000到3000元人民币，但是我们的水价是4元人民币一吨。但是，巴黎的水厂建设水平和运营管理水平非常高，水质当然也是非常好。这个例子给我们两个启发，一是市场对水质的提升具有很高的期望；二是随着水质的提升，水价具有较大的提升空间。市场参与各方应具备按质定价的共识。……

    城镇化现在是经济拉动的主线，是政府提出来的号召，我认为，城镇化应该做到因地制宜，不能做成单一的样板，不同地方的城镇化建设要有不同的特色，不同成功的案例。
    我生长在农村，比较清楚农村的氛围，小时候我们生长的环境鸟语花香，我们和小动物一起共同成长，对植物开花落叶的过程都有初步的了解。而如今城市的孩子，看不到小动物，不清楚动植物是怎么生长的，加上家长比较宠爱孩子，孩子变得比较烦燥。所以，我觉得城镇化建设不能破坏自然生态，要回归田园……