近年来,中国经济的快速发展,让根植于中国传统文化的公益事业在中国社会渗透开来,越来越多的大众参与到公益捐助事业中,尽自己的微薄力量帮助需要帮助的人。唐山大地震、1998年洪水、汶川、玉树大地震……人们纷纷倾情捐助。然而,“被动捐助”——单位克扣职工工资用作捐款,学校组织定额捐款行为,也在挫伤人们从事公益事业的积极性,打消公民参与公益事业的热情。“郭美美事件”的出现,更像扇了蝴蝶的翅膀,搅乱的不只是红十字总会,而是中国整个官方慈善,一时间中国公益事业举步维艰。

  中国公益慈善怎么啦?公益机构应如何重获信任?未来发展前景如何?9月19—21日,在深圳举行的第三届中国公益慈善项目交流展示会,围绕社区基金会、公益信托、社会价值投资、社会资源供给等业界关注的问题,各路慈善大佬云集,展开思想的碰撞与讨论。

  当今在中国做什么行业最好混?我说是公益行业。因为企业的五年存活率不到一半。政府好混吗?过去略为好混一点,现在真不好混了,收入在降低,责任会更大。公益行业叫不好干,但好混。其它部门是既不好干,也不好混。说好混,第一好混的是官办慈善,非常强大,很多是事业单位编制,有行政级别,领导人由政府指派,垄断大部分慈善资源。按照十八大和十八届三中全会精神,应该进入社会体制改革,去行政化,政企分开。但这个行业至今没看到有什么动静。这些年公益慈善事件从郭美美开始接连不断,公众对慈善事业的信任度一降再降,就在这样的压力下也没有看到这个行业坐下来检讨反省,讨论如何改革。在中国,企业、市场要改革创新,政府要改革转型,唯独这个行业没有改革的声音,固守陈规陋习和自己的领地,成为这个社会的世外桃源……

  在当前环境下,信任危机已成为整个社会面临的严峻问题。从行业角度看,慈善公益组织的运作资金主要来自捐赠。用好捐赠人的每一分钱,是每一个公益组织必须承担的社会和财务责任,处理不好就会出现信任危机,受到公众监督的质疑,并产生连锁效应,危害本已 脆弱的公益慈善事业根基。

  我1996年回国后开始创业的同时投身到女性权益维护相关的公益事业中。2007年和先生共同创办了家族慈善基金——华萌基金,主要关注乡村贫困学生教育。后来,我又帮助TCL集团成立了TCL公益基金会,我出任理事长,也是关注教育领域,核心项目关注乡村教师,叫烛光奖,每年奖励300名坚守在艰苦地区的乡村教师,并为他们提供职业培训。我们还资助贫困的初中毕业生,帮助他们完成高中学业,并会继……

  中国慈善行业自2008年以来发展速度非常快,但是大众对于慈善的理解并没有跟上来。在这个过程当中,需要更多的专业媒体解读,去告诉大家慈善行业到底是怎么回事。遗憾的是,国内媒体行业对于慈善的理解普遍偏低。比如,前段时间我跟几个资深媒体朋友相聚,提到公益慈善基金会应该做投资,让基金保值增值。他们第一反应是,亏了怎么办?他们认为,公益慈善做投资有很大风险。我举了个案例,诺贝尔基金会经过这么多年发展,奖金越来越多,背后就是靠做很多风险投资,保持稳步增长。虽然我们也做了很多媒体人公益慈善的培训,我感觉,媒体人对于这一块的认识还比较弱,没有形成行业的观察力和判断力。我之前长期做财经报道,在关注公益之前也不了解这个行业,也听到很多行业问题,但进入这个行业后,我发现我之前的理解是错误的。可能这是一个普遍现象,这个问题如果解决好,就能给社会传递准确的信息,这对于公众的理解跟上公益慈善行业的发展非常有益……

  全国工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,政府管理和服务非公有制经济的助手,长期以来加强社会主义核心价值观,广泛开展救助灾害、救孤济困、扶老助残等活动,全国工商联发起了中国光彩事业促进会,引领民营企业秉承光彩理念开展慈善活动,在引导民营企业促进慈善活动中发挥积极作用。据不完全统计,截至去年年底,中国光彩会实施扶贫项目43000多个,实际到位资金近6千亿元,培训人员860万人,安置就业人员1092万人,带动脱贫2022万人,各类公益捐赠总额达到1794亿元。

  在党和国家大力支持和领导下,民营企业投身公益慈善的积极性越来越高,对公益慈善事业的贡献逐步增大。2012年度中国慈善捐助报告显示,2012年以来各类企业捐赠474亿元,所有捐赠中企业捐赠占58%,其中民营企业捐助275亿元,占企业捐助的57.98%……

  国务院国资委高度重视中央企业社会责任工作。我们分别于2008年和2011年发布《关于中央企业履行社会责任的指导意见》和《中央企业“十二五”和谐发展战略实施纲要》,从战略层面对中央企业社会责任工作进行了部署,并且通过多种方式推动企业提升工作能力水平,建立履责长效机制。中央企业在履行社会责任过程中,积极参与到慈善公益事业当中。主要包括四个方面:

  一是在抗灾救灾等特殊时期发挥主力军作用。在汶川地震、玉树地震、雅安地震、南方雨雪冰冻等重大自然灾害发生后,许多中央企业战斗在抢险救灾第一线,发挥技术、装备优势,解决实际问题,并且向灾区捐助大量钱物……

  公益慈善是社会文明进步的重要标志,广东省委省政府历来高度重视慈善事业的发展。近年来在党中央国务院的正确领导下,我省把公益慈善事业摆在社会建设的重要位置,着力推进体制机制创新,积极打造公平竞争、分工协作、发展有序的慈善发展生态环境。特别是在全国首创并成功举办了“广东扶贫济困日”活动。推动公益慈善事业向社会化、常态化、可持续化迈进,找出一条具有广东特色的公益慈善发展的新路子。为扶持困难群体、增进民生福祉、促进社会和谐发挥了重要的作用。

  当前,广东正处于全面深化改革开放,率先建成小康社会的关键时期。国家对进一步发展慈善事业、充分发挥在扶贫济困中的重要作用,提出了更高的要求。慈展会是中国唯一的国家级综合性慈善盛会……

  深圳是充满活力的改革开放城市,也是一座充满人文关怀的爱心城市。特区建立30多年来,慈善事业取得了长足的进步,赢得了关爱者、志愿者的支持。尤其近几年我们将慈善事业放在社会建设的重要方面来抓,率先推进慈善组织改革,大力发展基层慈善组织,积极探索慈善信托、关民基金、社区基金等现代慈善运营模式,形成了政府推动、民间运作、社会参与、各方协作的公益慈善工作格局。

  公益慈善是人类文明的事业,需要全社会共同参与,携手推进。中共十八届三中全会吹响了全面深化改革的新号角,并就更好发挥公益慈善作用做出了重要部署。深圳将进一步创新体制机制,加快形成共同参与、多方合作 ……

  善事业在我国经济社会发展中呈现出越来越大的作用,当前和今后一个时期,要在以下四个方面下功夫、用力气:

  第一,要以服务和技术为支撑点拓展社会捐赠。近年来,我国社会捐赠总额稳步增长,2013年再次接近千亿元,但捐赠总量、企业家跟我国经济社会发展水平还不相匹配,捐赠结构跟日趋多元化的群众需求还不相适应,需要进一步创新和落实各项服务措施,鼓励支持有条件的企业和依法成立基金会或设立慈善专项基金,打造服务品牌,以专业化的形式开展大额捐赠。充分利用互联网、微博和微信等技术手段,拓宽捐赠渠道,引导社会公众以简便易行、可持续的方式参与慈善事业。

第二,要以城乡社区为立足点开展慈善服务。要重点培育基层慈善服务组织,加强经常性社会捐助站点和慈善超市建设,构建便捷完善的慈善服务网络……

  把需要帮助的人和可以提供帮助的人结合起来,无非是三善,有善心、善情,但如何调动积极性需要善智,善智很重要的方面就是建立有效高效的新格局,这需要建立三个平台、形成三种力量、处理好三大关系。

  建立三大平台,一是宏观方面的体制平台;二是中观层面的社会组织平台。三是微观层面的企业平台。三个平台一个都不能少。靠谁来做?需要三种力量:一是政府的力量;二是市场的力量;三是社会的力量。李克强总理说,我们要建立临时救助制度,做到政府救助、社会帮扶、家庭自救相结合。我觉得这对慈善事业将是很好地促进。搭建三个平台,有了三种力量,还要处理好三个关系:一是政府主导与社会组织主体的关系;二是善心与善行的关系;三是德治与法治的关系。善行是德治问题,道德的力量、善的力量发挥得如何,需要规范、有序,才能让更多的人参与进来……

  慈善新格局是社会创新的一部分,是去行政化、垄断化的过程。打造新格局,媒体绝不能缺位。目前,在推动有中国特色慈善模式的发展上,媒体对慈善理念的形成和强化,引导公众参与慈善活动等方面功不可没。特别是进入新媒体时代以来,网络降低了公众参与慈善活动的门槛。据统计,有超过5亿人次通过网络捐款,仅腾讯就为1000多个项目筹集到2亿多人民币善款。更重要的是,网络降低了公众对慈善公益组织监督的技术门槛,使那些伪善者、行骗者无所遁形,使得慈善工作再也不敢掉以轻心。

  近几年郭美美事件给公益组织上了很好的一课,也带来一些启示: 一,新媒体、自媒体的出现使媒体对公益慈善的影响力呈爆炸式增长。第二,媒体是慈善公益组织成长的监督者和推手,可以影响社会资源的重新配置,通过公益传播,源源不断地给公益事业提供新的发展动力。第三,更多的媒体聚焦慈善公益议题,延伸出了公益传播这个细分领域,使受众了解慈善公益相关信息的同时,传递出人道主义精神和守望相助的优良传统……

  来五年,中国慈善事业发展将进入转型关键期。这一转型的基本趋势就是要从以往的计划慈善逐渐转向与市场经济相适应的现代慈善,慈善事业将大规模地走向组织化、民间化和专业化。不仅如此,在未来五年,我们也将看到,公益慈善组织的转变将进一步推动现代社会组织体制的建设,公益慈善事业的转型也将进一步推动社会治理体制的转型。未来五年内,中国慈善事业转型有十个重要特征:

  1、中国慈善事业将逐渐从计划体制转为市场体制,慈善市场将起到配置慈善资源的基础作用。

  党的十八大三中全会报告提出发挥市场配置资源的基础作用,这不仅仅是针对经济体制的改革,对于与市场经济相适应的慈善事业,市场机制也应该逐步起到重要的资源配置作用……