• 学术指导：
  • 中华人民共和国住房和城乡建设部科学技术委员会
  • 中华人民共和国发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心
  • 中华人民共和国国土资源部科学技术委员会
  • 学术支持：
  • 中国国际城市化发展战略研究委员会
  • 综合开发研究院（中国深圳）
  • 案例撰写：李津逵
    改革开放的第一个30年里，长沙县白手起家创办工业园区，将星沙这块昔日荒凉的丘岗山地，建设成湖南省重要的工业增长极，成为中国改革创新的典型地区。进入改革开放第二个30年，星沙新城面临着产城关系发展战略上的重大抉择。以松雅湖退田还湖为标志，星沙新城开始探索一条产城融合、转变发展方式的新途径……
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   案例内容
案例介绍：杨懿文      中共长沙县县委书记、长沙经济技术开发区党工委书记
    改革开放以来，长沙县以锐意进取、勇于创新的精神，大力推进改革发展，县域经济社会发生了翻天覆地的变化。特别是小平同志南巡讲话后，通过大力实施“兴工强县、园区兴工”战略，在不到20年时间里，把县级长沙经开区，建设成国家级经开区，成功打造了县域经济发展的核心区、湖南先进制造业的聚集区、中国改革创新的先锋区。
——县域经济发展的核心区
    星沙新城建成区主要由星沙镇和经开区共同组成，两者共同形成了推动长沙县整体发展的核心动力，以全县1%的土地，创造了近90%的财富。星沙镇1992年作为城关镇开展城市建设，2009年即跻身“中国十佳两型中小城市”行列（2011年列第4位），连续两届荣获“中国最具幸福感城市”殊荣，在2011年中国中小城市科学发展百强县中列第17位，居中部地区第一。长沙经开区2000年正式升级为国家级经济开发区……[详细]
    在改革开放第一个30年，长沙县完成了建设新县城的梦想。随着生产力的快速提升和产能规模的迅速扩大，星沙遇到了工业园区趋动型城市面临的共性问题——产城分割问题。
——空间方面
    南北分区僵化。星沙在建设初期即定位于集科、工、商、贸为一体的多功能开放性区域，遵循着北居、南工模式。随着园区的快速扩张，工作空间和生活空间被逐步拉大，但城市功能并没有随之延伸……[详细]
    在工业化高歌猛进并取得累累硕果时，长沙县没有陶醉在统计数字的光环之下，而是冷静而敏锐地发现了产城分割的隐患。着力于造福全县人民、造福子孙后代，以敢于担当的勇气和责任，继续发扬长沙县改革创新的精神，积极探寻一条通向理想城市的转型之路。 长沙县清醒地认识到，作为一个新生城市，星沙新城的城市肌理还不健全，但已经具备成为一个优秀城市的潜质，关键是要把握发展机遇，勇于实践探索，在城市发展上作出正确的战略抉择，全面提升发展水平。
——发展潜质
    星沙新城是长株潭一体化的主轴。随着高速公路、国际机场、高速铁路等基础设施的不断完善，在中国中部地区日益显示出巨大的竞争优势。按照《长沙星沙新城概念规划》，星沙新城将以高铁、机场和开发区为动力源，形成松雅湖片区、CBD发展区、空港发展区、生态新城区等9个城市……[详细]
    战略的具体实施和推进，关键在于人的观念转变，首先是干部观念的转变。在提出并确立“产城融合”发展战略后，为使一线干部对全新的发展理念形成正确的认识，我县与综合开发研究院共同创新干部研修方式，组织干部成建制赴深圳进行封闭式的研修培训。为系统展现产城融合的思路和方法，研修班将深圳蛇口工业区、华侨城及广东工业设计城等产城融合先行地区作为教学案例，精心遴选了由专家学者、政府部门领导和企业家组成的教学小组，采取实地调研和开放讨论等方式进行培训。这种案例式教学、互动体验式研修的方法取得了良好的效果，极大提升了学员的思想认识……[详细]
——完善松雅湖片区功能组织
    松雅湖片区紧邻长沙县的政务中心、文化中心，是集防洪调蓄、城市安全饮水、改善城市生态环境、完善城市功能配套布局、提升城市生活品位于一体的综合性工程。项目规划总面积17平方公里，成湖面积9400亩，其中水面6000亩。按照“现代理念、人文情怀、世界眼光、国际水准”的建设要求，项目以松雅湖为中心，沿着四个向湖心的生态景观轴，自内而外环绕拓展出八条绿色景观带……[详细]
    站在全县发展大局的高度，长沙县在抓好重大项目的同时，着力于打造产城融合的典型示范园区，在新开发的星沙产业基地上进行了产城融合试点，并提出了“三个三分之一” 的均衡开发理念，即三分之一发展工业，三分之一发展基础设施建设、房地产和商贸服务业，三分之一发展为生产配套的服务业。
    星沙产业基地成立于2009年，被授权由长沙经开区托管。产业基地规划总面积15.12平方公里，已成功入驻企业24家，其中上市公司4家，世界500强1家，总投资近100亿元，预计全部投产后年总产值约200亿元……[详细]
    在推进产城融合战略的过程中，长沙县始终将社会建设作为加快经济社会转型的重要推动力，加强平台建设，促进社会交流，实现城市、产业、市民三大要素之间的高效互动。 为适应城市发展需要，长沙县在2009年撤销县城星沙镇建制成立了3个街道办事处，并新增了城区社区数量，进一步理顺了街道与社区、街道行政管理职能与社会管理职能的关系，有效提升了城市管理和社区公共服务水平。 ……[详细]
   专家点评
胡存志
国土资源部党组成员、总规划师、城市化委员会副主任

    谢谢主持人，谢谢大家，很高兴有这个机会来参加十二五：聚焦中国城市化质量为主题的第五届中国城市化国际峰会，中国近几年发展真的很快，城市化率差不多每年以1%的速度来发展，这个速度对我来讲实在太快了，因为太快了会带来非常多的问题。我们发展过程当中，特别对于一个地方政府来讲，对经济的尊重远远超过对于人文的尊重，我们国家现在也在提倡以人为本，科学发展，但是真正在地方执行的话，我想确实遇到一个很大的挑战我们岚山在发展建设中坚持把最好……[详细]
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